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胡锡进:就要下台的拜登政府有了疯狂胡作非为的表现

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文章来源：胡锡进

不到2周之后就要下台的拜登政府有了疯狂胡作非为的表现。1月6日，美国国防部宣布将腾讯、宁德时代等166家中国企业列入所谓“涉军企业”清单（CMC清单），这当中的很多指控极不专业，漏洞百出，让人怀疑五角大楼里有一群乌合之众尸位素餐：反正这个时候整中国企业，多过分都没有眼前的政治代价，那就瞎搞呗！

这可不是拜登赦免自己的儿子和一群死刑犯，那些都乱在美国内部。眼前大家看到的是严肃的大国关系。

五角大楼声称，新列的这份名单是为了突显和反击中国“军民融合战略”。拿这个尺度衡量中国企业，又有美国目前反华意识形态的支持，那还不是想把帽子扣给谁就扣给谁？

腾讯和宁德时代都在北京时间周二做出回应，指出五角大楼的做法“是一个错误”，它们声明自己不是军工企业或军工供应商。美方公布该清单打击了腾讯和宁德时代当日的股票，但是对它们的实际业务影响很小。比如宁德时代是美国特斯拉的主要供应商之一，特斯拉能离开宁德时代吗？做不到。

而且事实上，五角大楼这份清单产生不了太多实际限制，它主要是禁止美国军队使用清单上中国公司的产品，不得与它们签合同。比如它规定2026年6月起，五角大楼将无法与名单上的公司签订合同，自2027年起，将无法采购包括这些公司在内的商品或服务。这些与清单上大多数公司的实际业务离得相当远。

但是五角大楼的清单破坏了相关中国公司的声誉，带来了市场和舆论场上的一些情绪紧张，包括一些所涉公司的股票在北京时间周二都下跌了。老胡怀疑，五角大楼现在有些“不务正业”，成了美国的一个“宣传机构”，而且它们的任务之一就是扰乱与清单上所涉中国公司有关的资本市场，它们似乎在玩“超限战”。

我们看到，民主党政府在去年11月败选之后一方面有些破罐子破摔，另一方面又在积极给特朗普未来新政府“埋雷”，他们在“搞中国”的方向变得更加活跃。去年12月初，美方宣布对中国芯片行业实施新的出口管制，将140家中国半导体相关公司列入“实体清单”。12月20日，拜登批准了对台新一轮军售。就在不久前，美国商务部修订了《出口管理条例》，限制11个中国实体获取美国生产的产品。拜登还限制美国对中国高科技领域的投资，在半导体、量子计算、人工智能等高新技术上排斥中国。

4年前，特朗普下台之前，就曾对中美关系加码搞了些破坏，比如老胡记得，当时美国国务院政策规划办公室发布一份叫做"中国挑战要素"70多页的文件，列出了美国未来要做的"十大对策"，掀起了一轮反华热潮。最为恶劣的是蓬佩奥在任期结束的最后几天前，宣布取消了美国官员与台湾接触的限制，非常恶劣。

现在拜登政府的一些部门似乎也在做之前不好干或者不敢干的事情。TikTok是一个大悬念，拜登政府试图在任期结束前的最后一天对TikTok实施禁止令，美国最高法院将在1月19日那天对拜登政府的要求做出裁定。特朗普作为候任总统，表示希望在他宣誓就职后，再寻求“政治手段”解决问题。然而，特朗普上个任期结束前也严重刁难了TikTok，曾发行政令要求禁用TikTok，但遭到了法院的拒绝。这一次拜登政府的威逼同样甚至更强烈，目前人们将对最终结果拭目以待。

美国的体制决定了其在有冲突外交方向的破坏性总是大于建设性，民主和共和两党政府在4年前和当下都出现了奇怪的“反华竞争”，而在美国对华敌视的舆论氛围下，前一届政府制订了破坏中美关系的政策，后一届政府很容易照单全收，轻易不做减法。

比如上届特朗普政府对华实施的高关税和企业制裁措施，拜登政府大部分保留了，只做了局部调整。现在拜登政府新增了针对中国的清单和《出口管理条例》，它们在这届政府的尾巴上推出来，显然是希望下届政府“没有胆量”另起炉灶。美国的体制让每届政府在维护“国家利益”的同时，还有不同政党的恶斗不断卷入其中，导致政策的进一步变形。

不过美国政府的这些“骚操作”，由于质量不高，对让哪些中国企业“入围”，经常是漫不经心的，证据匮乏，所以一些中国企业控告美国政府，并且最终成功的例子也是有一些的。比如国产半导体设备厂商中微公司2024年1月被美国国防部将其列入中国军事企业清单，该公司8月向美国法院正式起诉美国国防部，最终通过法律途径，迫使美国防部在12月17日将其从清单上移除。除此之外，还有小米、禾赛、IDG资本等多家中企利用法律途径走出了美方的制裁清单。

但是老胡知道，由于美国政府清单有诈唬的部分，对部分中国企业开展业务的实际损害很有限，部分企业不愿意浪费太多律师费，就“由它们去了”。这同样是一种态度。

中美的拉锯战将会持续很长时间，中国社会需要保持耐心。这就是美国的打法，它们的招数其实有限，而且已经用的差不多了。经过过去几年交手，中方很多部门适应了美方的这一套，我国企业的避险措施做得越来越好。

老胡今天还与一家大民企的人员接触，他们说该公司的业务遍及全球，但是刻意避开了北美市场，因为不确定性太大了。而在没有北美市场的情况下，他们的发展很好，行业内的全球排名不断上升。是啊，美国无论是想卡中国脖子还是打击中国企业的竞争力，都没那么容易。